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IPAAM — Concurso 2025 — Cargo 1: Analista Ambiental – Especialidade: Administração — Conhecimentos Específicos

Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas (IPAAM) · Analista Ambiental – Especialidade: Administração

Cebraspe2026Superior

50 questões nesta prova · página 1 de 3 · 50 com gabarito

Administração Pública Modelos de Administração Pública — Gerencial

Cebraspe 2026 Superior

Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas (IPAAM) · Analista Ambiental – Especialidade: Administração

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Assinale a opção em que é corretamente citada a característica central do modelo de administração pública gerencial que o diferencia do modelo burocrático racional-legal.
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A administração gerencial se orienta a resultados, com foco no cidadão e controle a posteriori.

O modelo gerencial desloca o foco dos processos para os resultados, voltando-se ao cidadão-cliente e privilegiando o controle a posteriori, ao contrário do controle rígido a priori da burocracia.

Análise das alternativas

B) É característica do patrimonialismo. C) A gerencial descentraliza as decisões. D) Controle rígido a priori é típico da burocracia. E) Hierarquia e desconfiança prévia caracterizam o modelo burocrático.

Referência: Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado; Bresser-Pereira.

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Pública Participação Social — Conselhos Gestores

Cebraspe 2026 Superior

Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas (IPAAM) · Analista Ambiental – Especialidade: Administração

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Os conselhos gestores de políticas públicas no Brasil
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Os conselhos gestores compartilham com o Estado a definição de diretrizes e a fiscalização, podendo ser deliberativos.

Os conselhos são canais institucionais de participação da sociedade, que compartilha com o Estado a formulação de diretrizes e a fiscalização das políticas, podendo ter caráter deliberativo, como nos conselhos de saúde.

Análise das alternativas

A) Não dependem de autorização judicial. B) Não legislam nem revogam leis. C) Muitos têm caráter deliberativo e atuam em orçamentos e contas. E) São compostos de forma paritária, com representantes da sociedade civil, e não só por servidores.

Referência: Participação social e conselhos gestores de políticas públicas.

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Pública Accountability

Cebraspe 2026 Superior

Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas (IPAAM) · Analista Ambiental – Especialidade: Administração

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A accountability societal
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A accountability societal é exercida por atores da sociedade fora do Estado.

Envolve associações civis, ONGs, mídia e conselhos que denunciam abusos e monitoram as políticas continuamente, fora da estrutura estatal direta.

Análise das alternativas

B) Descreve a accountability hierárquica ou administrativa. C) Descreve o controle por mecanismos de mercado, o que não é societal. D) Descreve a accountability horizontal. E) Descreve a accountability vertical eleitoral.

Referência: Accountability vertical, horizontal e societal (O'Donnell; Peruzzotti e Smulovitz).

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Pública Gestão de Redes Organizacionais

Cebraspe 2026 Superior

Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas (IPAAM) · Analista Ambiental – Especialidade: Administração

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Assinale a opção em que é corretamente indicado o elemento central da gestão de redes organizacionais que a diferencia da gestão hierárquica tradicional.
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Na gestão de redes, a confiança e a negociação substituem a subordinação hierárquica.

Redes organizacionais baseiam-se em confiança mútua, comunicação fluida e negociação permanente, com o compromisso pactuado substituindo a subordinação hierárquica.

Análise das alternativas

A) Padronização rígida imposta por lei é característica hierárquica. B) Autoridade vertical e ordens diretas caracterizam a hierarquia. D) Redes não pressupõem a centralização de recursos. E) O isolamento é o oposto da lógica de redes, que se baseia na interdependência.

Referência: Gestão de redes e governança colaborativa.

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Pública Governança Pública — Funções

Cebraspe 2026 Superior

Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas (IPAAM) · Analista Ambiental – Especialidade: Administração

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Assinale a opção em que são corretamente citadas as três funções essenciais que competem às estruturas de governança.
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As funções da governança são avaliar, direcionar e monitorar.

Segundo o referencial de governança pública (TCU), as funções essenciais da governança são avaliar o ambiente, dirigir (direcionar) e monitorar a gestão.

Análise das alternativas

A, B e C não correspondem às funções de governança. D) Planejar, executar e controlar são funções de gestão, não de governança.

Referência: Referencial Básico de Governança Pública (TCU): avaliar, direcionar e monitorar.

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Pública Ciclo de Políticas Públicas

Cebraspe 2026 Superior

Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas (IPAAM) · Analista Ambiental – Especialidade: Administração

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Acerca do processo de formulação, implementação e avaliação de políticas públicas, assinale a opção correta.
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O modelo incremental propõe ajustes marginais em políticas existentes, priorizando o consenso.

No modelo incremental (Lindblom), as decisões são pequenos ajustes nas políticas existentes, em busca de consenso e menos conflito, em vez de otimização técnica absoluta.

Análise das alternativas

A) O monitoramento é contínuo, durante a execução. B) Descreve a agenda sistêmica; a institucional é a que o governo decidiu formalmente tratar. C) Descreve o bottom-up; o top-down enfatiza a hierarquia e a decisão central. D) Descreve a efetividade; a eficiência relaciona recursos e resultados.

Referência: Ciclo de políticas públicas; modelos decisórios (Lindblom).

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Pública Atores das Políticas Públicas

Cebraspe 2026 Superior

Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas (IPAAM) · Analista Ambiental – Especialidade: Administração

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No que se refere à participação dos atores sociais nas políticas públicas brasileiras contemporâneas, assinale a opção correta.
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Resolução comentada

Organizações da sociedade civil podem executar serviços não exclusivos em parceria, mantida a titularidade pública.

As organizações da sociedade civil podem executar serviços públicos não exclusivos de Estado em regime de parceria e com autonomia, sem que o Estado perca a titularidade do serviço.

Análise das alternativas

A) Comunidades epistêmicas são redes de especialistas, não financiadores ou lobistas. B) Os burocratas influenciam a formulação e a agenda, não apenas a implementação. D) Judiciário e MP também atuam na formulação e na implementação, inclusive com a judicialização. E) Partidos buscam o poder, enquanto os grupos de interesse buscam influenciar decisões, sem objetivos idênticos.

Referência: Atores das políticas públicas; reforma gerencial e setor público não estatal.

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Pública Planejamento Governamental

Cebraspe 2026 Superior

Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas (IPAAM) · Analista Ambiental – Especialidade: Administração

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Considerando os princípios e características do planejamento governamental, assinale a opção correta.
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Resolução comentada

O planejamento é um processo contínuo, com acompanhamento e ajustes.

O planejamento governamental é permanente e contínuo, indo além do documento e exigindo acompanhamento, monitoramento e ajustes constantes.

Análise das alternativas

B) O planejamento exige flexibilidade, e não rigidez imutável. C) Envolve também os níveis tático e operacional. D) Não é um ato isolado e estático. E) Confunde plano com planejamento: o processo é o planejamento, e o plano é o documento.

Referência: Princípios do planejamento governamental.

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Pública Avaliação de Políticas Públicas

Cebraspe 2026 Superior

Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas (IPAAM) · Analista Ambiental – Especialidade: Administração

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A avaliação somativa, um dos modelos de avaliação de políticas públicas,
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A avaliação somativa julga o mérito ao final do ciclo e subsidia a decisão sobre continuidade.

A avaliação somativa é feita ao final de um ciclo ou intervenção e julga o mérito da política, fornecendo informações a decisores e à sociedade sobre continuar, ampliar ou extinguir o programa.

Análise das alternativas

A) Não considera apenas impactos de longo prazo nem ignora metas de curto prazo. B) Descreve a avaliação formativa. D) Descreve a avaliação ex ante. E) Descreve monitoramento ou controle de conformidade, sem julgamento de valor.

Referência: Avaliação de políticas públicas: formativa x somativa.

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Pública Avaliação de Políticas Públicas

Cebraspe 2026 Superior

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A análise qualitativa nas políticas públicas
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Resolução comentada

A análise qualitativa explora significados, percepções e motivações.

A abordagem qualitativa busca compreender em profundidade os fenômenos sociais, explorando valores, percepções e motivações dos atores, o que ajuda a explicar por que e como os resultados ocorreram.

Análise das alternativas

A) Eficiência e custo-benefício são tratados por métodos quantitativos. B) Questionários fechados e rigidez são características quantitativas. D) A representatividade estatística e a generalização são típicas da abordagem quantitativa. E) Ela usa dados primários (entrevistas, observação) e não se limita à análise documental.

Referência: Avaliação de políticas públicas: métodos qualitativos e quantitativos.

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Geral Ciclo PDCA

Cebraspe 2026 Superior

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No ciclo de planejamento, a etapa check (verificar)
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Check compara resultados com metas para identificar desvios.

No PDCA, a etapa Check (verificar) monitora e compara os resultados obtidos com as metas planejadas, identificando desvios.

Análise das alternativas

A) Capacitação pertence ao Do. B) Definição de missão, visão e objetivos refere-se ao Plan. C) Medidas corretivas e padronização são o Act. E) Executar o plano é o Do.

Referência: Ciclo PDCA (Plan-Do-Check-Act).

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Geral Balanced Scorecard

Cebraspe 2026 Superior

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Considerando o funcionamento do BSC (balanced scorecard), especialmente a relação entre indicadores, metas e iniciativas, assinale a opção correta no que se refere à relação de causa e efeito estabelecida por essa metodologia.
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O BSC encadeia causa e efeito ligando indicadores de tendência aos de resultado nas quatro perspectivas.

Um BSC bem construído traduz a estratégia em uma cadeia lógica de causa e efeito, vinculando vetores de desempenho (indicadores de tendência) a indicadores de resultado ao longo das quatro perspectivas.

Análise das alternativas

A) Equilíbrio não significa pesos iguais entre as perspectivas. B) Embora as metas financeiras sejam o foco final, a questão trata de causa e efeito, e a assertiva é menos precisa do que a E. C) Iniciativas isoladas contrariam a lógica de encadeamento. D) Aprendizado e crescimento não visam reduzir custos de treinamento.

Referência: Kaplan e Norton, Balanced Scorecard.

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Geral Planejamento Estratégico — Identidade Organizacional

Cebraspe 2026 Superior

Instituto de Proteção Ambiental do Amazonas (IPAAM) · Analista Ambiental – Especialidade: Administração

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No que se refere aos conceitos relativos à identidade organizacional — negócio, missão, visão e valores —, assinale a opção correta.
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Resolução comentada

Missão é a razão de ser; negócio é o campo de atuação escolhido.

A missão identifica a razão de ser da organização e o benefício que ela gera. O negócio explicita o campo ou a atividade em que a organização decidiu concentrar sua competência.

Análise das alternativas

A) Valores são princípios e crenças, não diretrizes técnicas, e não substituem a missão. C) A visão é aspiracional, de longo prazo, e não operacional ou de curto prazo. D) Descreve a visão, e a missão é mais estável. E) Inverte conceitos: a razão de ser é a missão, e os valores não delimitam a atuação.

Referência: Planejamento estratégico: negócio, missão, visão e valores.

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Geral Indicadores de Desempenho

Cebraspe 2026 Superior

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No processo de monitoramento e avaliação de políticas e estratégias, a escolha correta dos tipos de indicadores e suas variáveis é fundamental para a análise dos resultados. Acerca da tipologia e da aplicação dos indicadores de desempenho, assinale a opção correta.
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Resolução comentada

Eficácia mede alcance de metas; efetividade mede impactos e transformações reais.

Eficácia refere-se ao grau de atingimento de metas e objetivos, enquanto a efetividade mede os impactos e benefícios gerados na realidade social ou institucional.

Análise das alternativas

A) Variáveis qualitativas podem ser mensuradas por indicadores. B) Descreve eficiência (insumos x produtos), não efetividade. C) Indicadores financeiros são de resultado (ocorrência), não de tendência. D) Os indicadores devem considerar a interdependência entre processos, e não a medição isolada.

Referência: Indicadores de desempenho: eficiência, eficácia e efetividade.

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Pública Reforma do Estado no Brasil

Cebraspe 2026 Superior

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Considerando as características do processo da Reforma do Estado no Brasil, intensificado na década de 1990, assinale a opção correta acerca da redefinição do papel do Estado e da modernização do serviço civil.
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Resolução comentada

A Reforma de 1990 propôs transferir serviços não exclusivos ao setor público não estatal.

No Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, os serviços não exclusivos (saúde, educação, pesquisa) passam a ser executados pelo setor público não estatal (organizações sociais), com o Estado concentrando-se em regulação, fomento e formulação de políticas.

Análise das alternativas

A) A prestação de contas não é facultativa; o controle migra para resultados. B) A reforma manteve a estabilidade para as carreiras típicas de Estado, sem substituição geral pelo regime celetista. D) O modelo gerencial combate o patrimonialismo. E) A reforma reduz o Estado produtor e fortalece o regulador.

Referência: Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado (1995).

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Geral Governo Digital

Cebraspe 2026 Superior

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Considerando a relação entre governança, gestão e operação, assinale a opção correta a respeito da gestão de serviços públicos digitais na administração contemporânea.
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Resolução comentada

Governança digital foca valor público e interoperabilidade, integrando direção e execução.

A governança digital contemporânea vai além da infraestrutura tecnológica: busca criar valor público, promover interoperabilidade e integrar os níveis estratégico (direção) e operacional (execução).

Análise das alternativas

A) Governança moderna é colaborativa e aberta à sociedade, não isolada. C) Estratégia e direção cabem à governança; a gestão planeja e executa. D) Transformação digital vai além de digitalizar processos e exige mudanças na governança. E) A segunda geração de governo eletrônico valoriza a interação e a participação social, não a oferta unilateral.

Referência: Governança, gestão e operação; governo digital (Estratégia de Governo Digital).

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Geral Gestão de Pessoas — Desenvolvimento de Equipes

Cebraspe 2026 Superior

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Assinale a opção em que a estratégia apresentada é adequada para o desenvolvimento de uma equipe com alto estoque de conhecimento, mas baixa evolução nos resultados coletivos.
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Resolução comentada

Equipe com muito conhecimento e baixo resultado precisa converter conhecimento em entrega e assumir responsabilidade.

O problema não é falta de conhecimento, e sim a sua conversão em resultados coletivos. A estratégia adequada é focar a gestão da entrega e estimular maior complexidade e responsabilidade nos projetos coletivos, favorecendo autonomia e corresponsabilização.

Análise das alternativas

A) Punir não desenvolve a equipe e tende a reduzir engajamento. B) Centralizar decisões reduz autonomia e aprendizado. C) Foco financeiro de curto prazo ignora o desenvolvimento humano. D) Mais treinamento teórico reforça justamente o que já é abundante (estoque de conhecimento).

Referência: Teoria de gestão de pessoas e desenvolvimento de equipes (conhecimento x resultado).

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Pública Terceiro Setor — Organizações Sociais

Cebraspe 2026 Superior

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Para descentralizar a gestão de um hospital estadual, visando à agilidade operacional e ao controle de resultados, a administração pública pretende firmar parceria com uma entidade privada sem fins lucrativos.
Nessa situação hipotética, segundo as normas vigentes,
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Resolução comentada

A entidade privada sem fins lucrativos é qualificada como organização social e firma contrato de gestão.

Pela Lei das Organizações Sociais, a administração pode qualificar entidades privadas sem fins lucrativos como OS e celebrar com elas contrato de gestão para gerir serviços como a saúde, com controle de resultados.

Análise das alternativas

A) Agência executiva é qualificação de autarquia ou fundação pública, não do terceiro setor. C) Consórcio público é formado entre entes federados, não com entidade privada. D) Agência reguladora é autarquia de regulação e não executa diretamente serviços de saúde. E) Agência executiva não se aplica a entidade privada, e o termo de parceria é instrumento das OSCIP.

Referência: Lei 9.637/1998 (Organizações Sociais).

Resolução comentada do VaiConcursos.

Administração Geral Gerenciamento de Projetos — Partes Interessadas

Cebraspe 2026 Superior

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Considere que, no desenvolvimento de um projeto de revitalização de uma praça pública, a equipe de gestão identifique que a associação de moradores local e os comerciantes do entorno possuem expectativas conflitantes quanto ao uso do espaço. Nessa situação hipotética, de acordo com a abordagem baseada em princípios e domínios de desempenho, o gerente de projetos, para garantir o engajamento eficaz das partes interessadas, deve
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Resolução comentada

O engajamento eficaz exige comunicação bidirecional e envolvimento ativo para construir consenso.

Na abordagem do PMBOK baseada em princípios e domínios de desempenho, o gerente deve engajar as partes interessadas de forma proativa, com comunicação nos dois sentidos, para entender as necessidades e construir consenso sobre a entrega.

Análise das alternativas

A) O mapeamento e as interações devem ser contínuos, não impedidos. C) Relatórios sem feedback não promovem engajamento, e impessoalidade não significa ausência de diálogo. D) Todas as partes interessadas relevantes devem ser consideradas, mesmo sem autoridade formal. E) Adaptabilidade não significa mudar o escopo a cada pedido, o que geraria descontrole.

Referência: PMBOK 7ª ed. (princípios e domínios de desempenho: partes interessadas).

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Administração Pública Transparência e Acesso à Informação

Cebraspe 2026 Superior

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Determinado órgão público recebeu pedido, via sistema de informações ao cidadão (SIC), de disponibilização da folha de pagamento nominal de todos os seus servidores, com nome completo, cargo, lotação e a discriminação de todas as verbas salariais. Paralelamente, em cumprimento à Lei Complementar n.º 131/2009, o órgão deve atualizar o Portal da Transparência com os dados da execução orçamentária e financeira em tempo real.
Nessa situação hipotética, consideradas as disposições da Lei de Acesso à Informação (LAI), da Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD) e da Lei da Transparência,
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Resolução comentada

Folha nominal pode ser divulgada, mas com proteção de dados pessoais não ligados à remuneração, como descontos pessoais.

A LAI e a jurisprudência admitem a divulgação de nome, cargo, lotação e remuneração de servidores, por haver interesse público. Já os descontos de natureza pessoal, como pensão alimentícia e consignados, envolvem a esfera privada e devem ser protegidos, em harmonia com a LGPD. Por isso o acesso é parcial.

Análise das alternativas

B) Nome e remuneração de servidores não são dados sensíveis, e há base legal para sua publicidade. C) A LGPD não é afastada por completo, e dados pessoais íntimos continuam protegidos. D) A publicidade nominal da remuneração é admitida, e a transparência não se limita a gastos globais. E) A LAI veda exigência de justificativa do interesse para o acesso à informação pública.

Referência: Lei 12.527/2011 (LAI); Lei 13.709/2018 (LGPD); LC 131/2009.

Resolução comentada do VaiConcursos.