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Resolução comentada
Excesso de poder: o agente age além de sua competência, por exemplo invadindo atribuições de outro.
Para Carvalho Filho, o abuso de poder tem duas formas: excesso de poder e desvio de poder. No excesso, o agente atua fora dos limites de sua competência, o que inclui invadir atribuições de outro agente. A alternativa A descreve isso.
Análise das alternativas
B) A descrição dada, invocar atribuições que a lei não conferiu, é de excesso de poder. O desvio de poder é o uso da competência para fim diverso do previsto. C) O Judiciário controla a legalidade do ato discricionário, inclusive a finalidade, mas não o mérito (oportunidade e conveniência). D) Complementar leis é função do poder regulamentar. E) A descrição do enunciado, o grau de imperatividade dos atos, corresponde à coercibilidade, e não à autoexecutoriedade.
Referência: Carvalho Filho (2014), Manual de Direito Administrativo.
Resolução comentada do VaiConcursos.