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Resolução comentada
A lei orçamentária só deve tratar de matéria financeira: é o princípio da exclusividade.
O princípio da exclusividade impede que a LOA contenha dispositivos estranhos à previsão da receita e à fixação da despesa. Por isso se veda a inclusão de matéria alheia, os chamados "caudas orçamentárias" ou "jabutis". As exceções são a autorização para abrir créditos suplementares e para contratar operações de crédito.
Análise das alternativas
A: a unidade exige um orçamento único por ente. B: a anualidade fixa a vigência do orçamento em um exercício. C: a universalidade exige que todas as receitas e despesas constem da lei. E: a não afetação veda vincular receitas de impostos a despesas específicas.
Referência: Giacomoni, Orçamento Público; CF/88, art. 165, §8º
Resolução comentada do VaiConcursos.